据报道说，中国商人庞玉良收购德国机场的事情，总算接近成功了。与此同时的另一则大新闻是，由我国政府主导、财政部直接投资的国家外汇投资公司，也很快要挂牌了。这两条新闻有一点相关：都是中国对外投资。只不过一个是私人，一个是政府；一个是区区一亿欧元，一个是两千亿美元之巨。与此同时，双方所获待遇也有相当差别。

    国家外汇投资公司从酝酿到成立，虽然也花了不少时间，但就这么大规模的资金运用来说，可谓进展神速，一路绿灯。最神奇的是：外汇投资公司至今尚未正式挂牌(据报道要等到9月份)，但其第一笔投资30亿美元早在6月底就正式注入黑石集团。这岂止是“闪电交易”，简直已快过闪电。

    相比之下，庞玉良的林德国际集团收购德国机场，据报道说郑州地方政府也有参与，但毕竟远不及国家外汇投资公司的背景强硬。折腾了很久，现在还没最后尘埃落定。6月中，有媒体爆料说该项目未经商务部批准，不可能取得所需外汇。这个消息激得秋风先生拍案而起，写了一篇《谁在阻碍庞玉良收购德国机场》，炮轰中国落后的外汇和对外投资管制制度。

    当初，秋风在他那篇评论中犀利地写道：“(中国)政府(希望)多攒外汇，据说，这样可以保证中国的经济安全——这实在是一种奇怪的想法：外国的钱反而可以保障本国的经济安全。但政府确实相信这种理论，并一直奉行强制售汇政策，民众、企业不能自由地支配自己的那部分收入。私人企业要到海外投资的时候，反而没有外汇可用。这种政策实施的结果是，今天政府手握一大堆外汇却投资无门，只能大买美国公债，挣一点点利息。……(与此同时)，中国除了若干国有企业，靠着垄断特权跻身100大、500强之外，私人企业却远远不够成熟。这不是因为私人企业家不够聪明，而完全是因为政府为私人企业的正常发展，设置了种种障碍。”联系到国家外汇投资公司2000亿美元之轻松出海，比照一个私人企业筹资1亿欧元之难，秋风的评论的确点出了中国经济大而不强的症结。

    我在此声明，上述评论，并不意味着我支持庞玉良的项目。我对该项目了解非常少，无法判断优劣。但另一方面，我们绝大多数人对国家外汇投资的投资策略，包括其30亿美元入股黑石之举，又了解多少呢？凭什么又一定相信，政府机构选派来管理国家外汇投资公司的那些人，就一定比庞玉良之辈高明，他们选定的对外投资项目就一定赚钱，不会打水漂呢？

    这么说吧，假若把国家外汇投资公司的那2000亿美元拆开来，资助庞玉良这样的民企、类似规模的对外投资项目，差不多可以资助2000家吧？难道2000个庞玉良，都比不上一家国家外汇投资公司？更何况，像庞玉良这样的私人企业，是自负盈亏的。就算其收购过程会用到各种融资杠杆，他个人归根到底还是会承担巨大投资风险。国家外汇投资公司的资产，则全额来自以政府信用担保的特别国债，也就是说万一亏本将由国家财政——最终是每个纳税人——百分之百买单。由此来看，究竟是2000个私人企业家更好，还是一家国家外汇投资公司更好，答案应当一目了然。

    其实，培养2000个私人企业家，和成立一家国家外汇投资公司，这两个目标甚至并不矛盾，可以同时实现。早在三个月前，我作《国家外汇投资公司何不以股权向社会融资》一文，就提供了一个两全其美的解决建议。我认为国家外汇投资公司不应以政府向国有银行发行国债的方式融资，这样做的结果金融风险只在不同政府机构间转来转去，一点没有向外部转移。更好的方案是：国家以唯一普通合伙人的身份，以向社会发售股权的方式，吸引全社会的私人资金入股。这样，既同样达到了平衡外汇账户、吸收国内流动性的目标，又能让风险分摊到全社会投资人身上，整体金融风险大大降低。风险既低，就可以采取更加积极的投资策略，资助成百上千个国内企业家的对外投资项目。当然，现在的事实发展，早已走向截然不同的方向。结局如何，就让历史来裁断吧。（吴向宏）来源：南方报业