将于今年秋季开始实行的国家助学贷款新政策主要借鉴了在业界享有盛名的“河南模式”,据省政府国家助学贷款办公室主任周忆江介绍,“河南模式”有三大亮点值得我省借鉴。
首先,国家助学贷款是国家在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系的一项重大措施,是保证教育公平、促进高等教育体制改革的有力手段,是一项政治性、政策性极强的工作。商业银行是按市场经济规律和商业运营规则,以谋取最大经济利益为目的的企业,它与政治性强的国家助学贷款工作是相对立的。而国家开发银行以国家政策为导向,以金融手段解决政府的热点、难点问题为宗旨。因此,由国家开发银行来办理国家助学贷款是最合适的。
其次,风险补偿金方面,“河南模式”规定将剩余部分对高校进行奖励性返还,超过部分由高校、教育厅和国家开发银行共同承担的规定,在很大程度上提高了高校开展工作的积极性,有利于提高国家助学贷款的还款率。
第三,贷款管理信息系统的建立从技术层面建立了保障机制,河南从2005年起开始研究开发国家助学贷款管理信息系统,经过2年多的努力,该系统实现了与银行、学校、学生的对接,形成了银行、教育厅、学校、学生的多级信息管理平台。它的建立不仅满足了国家助学贷款业务管理的要求,还实现了中国人民银行个人信用信息系统、教育部等有关部门信息系统相关数据的衔接。