□彭兴庭

　　曾备受关注的广州在外营运的１０．１８亿元社保基金有望追回４亿多，之前被挪用的部分还剩５亿多元没有追回，广州市副市长张广宁表示，如果无法追回，就由政府财政填补缺口，总之会确保缴纳者的利益。（见４月３日《信息日报》）

　　一句“政府埋单”好轻松——出事了，领导重视了，“政府埋单”了，人民就满意了吗？政府埋单不是免费的午餐，所谓“羊毛出在羊身上”，正如中国社科院教授郑秉文所言，任何一个政府对于社保基金投资坏账的补贴，都会最终成为纳税人的隐性税收，最终转嫁到国民身上。

　　广州市有关部门曾说，这１０亿多元社保基金是“在外营运”，“挪用”这顶帽子非常不妥。“挪用”的罪名不小，而基金“在外营运”，即使造成再大的损失，也顶多是“决策失误”。于是，即使亏空那么多，即使被纪检部门定性为“违纪”，也没有一个人对此负责。原广州市社保局副局长蔡耀坤，广州市社保公司的第二任、第三任经理刘雨宏与段文亮，他们虽然先后“出事”了，但被处罚的原因只是“盖办公楼受贿”、“生活作风有问题”。

　　决策失误往往还与“腐败”相伴而生，独断专行的背后常常是营私舞弊、见利忘义。在某些“有权者”看来，拿了人家的“好处费”，明知是错误的东西，也昧着良心将错就错。在他们看来，这些“在外营运”的社保基金，要是一不小心歪打正着，赚了，那是自己的政绩，一旦“失误”，亏了，政府会出来埋单，这笔账很难算到自己头上。这样的小九九可谓“天衣无缝”，难怪，社保基金的蛋糕上会孳生这么多的蛀虫。

　　“政府埋单”不是万金油，能医百病能堵千漏；一个负责任的政府，也绝不是一句“政府埋单”的豪言所能成就的。我们知道，社保基金绝大多数是社保局下属的基金管理中心管理的，他们都集保费征收、基金管理、投资运作、基金发放及争端处理等多种职能于一身，以政企合一的方式运营基金。在这种情况下，一旦缺乏监督、信息不透明，基金运营难免就会陷入暗箱操作、效率低下甚至被挪用、贪污的境地。

    来源：大河报