每当14岁的儿子深夜不回家的时候,张先生就挨个寻找网吧,因为每次总能在网吧里找到儿子。3月6日,张先生花费了两个多小时在一家网吧揪出了上“夜市”的儿子。张先生举起手来想打儿子,但又缓缓地落在了儿子的背上,自己不禁纳闷:“相关部门三令五申,网吧怎么还在超时经营,接纳未成年人上网?”
而不久前,文化部、工商总局、公安部、信息产业部等14部委联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》。通知强调,禁止网吧接纳未成年人,对2004年10月18日以来第二次接纳未成年人的网吧,依法责令停业整顿不少于15天并处罚款;第三次接纳未成年人的网吧,依法吊销其网络文化经营许可证。
3月6日晚上,记者暗访了郑州市的5家网吧。这5家网吧全部存在零点后继续营业的违规现象,甚至出现了不用登记身份证就可以上网的情况。多家网吧的业主告诉记者,零时至早上7时的营业收入约占其总收入的1/3,假如完全依照规定严格执行,恐怕难以为继。目前,郑州网吧普遍违规超时经营事实上已得到政府默许。
现场:不出示身份证可以上网
3月6日22时15分,记者来到位于郑州市南关街的国通网吧,向收银的男子交了10元钱,该男子直接给了记者一张纸做的卡片(上面有上网账号和密码),“可以随便坐,什么时候下机带着这张卡片过来结账”。据该男子介绍,网吧还有“夜市”,从零时到次日7时,价格有7元、8元和9元不等。
网吧内几十个男女在上网,有的在疯狂地玩着网络游戏,有的在聊天,有的在看电影……在角落处竟有两名10岁左右的孩子头戴耳机全神贯注于网络游戏,他们坐在沙发上脚还够不到地。
22时26分,记者来到中电华通网络家园,刚好遇到两个10多岁的男孩要求收银员开“夜市”。收银员没向他们索要任何证件,直接给他们开了一台机器。记者交了10元钱,收银员直接给了一张临时上网卡和机打的单子,上面显示交钱的时间、押金数额和上网类型(分标准上网和“夜市”)。记者在网吧里转了一圈再出来时,收银员坚持扣掉一元钱,记者说明没有打开机器也没有登录后,收银员才同意退还一元钱。“上网不需要出示身份证吗?”收银员白了记者一眼未作解释。在陇海路上的天地人网吧,收银员说开卡就收一元的费用,是最低消费,收费系统自动设置的。
记者在陇海路上的蓝冰网吧和一多网吧发现了同样的情况:不出示身份证就可以在网吧上网,网吧内大部分座位已经被网迷承包,网吧门口都悬挂“上网时间为8时至24时”和“18岁以下未成年人禁止入内”的标志,但他们都在超时经营,有未成年人在网吧内上网。
网吧:不超时经营赚不到钱
现行的《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《管理条例》)明确规定,未成年人不允许进入网吧及网吧每天零时至早上8时禁止营业。在规定的营业时间以外营业的,接纳未成年人进入营业场所的,由文化行政部门给予警告,并处1.5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。
一网吧老板说,郑州市内的网吧都存在提供包夜上网服务的情况,包夜收入对网吧相当重要,约占网吧整体收入的1/3。老板给记者算了一笔账,在目前灰色经营的状态下,每个月的净营收有2万元左右。假如严格按照国家的规定办,网吧的月收入将减少1.7万元,剔除运营支出后,再扣除营业税,月净营收可能打平甚至出现亏损。
另外一家网吧营业员称,规定网吧从上午8时后才可营业,可实际上午8时到晚上7时以前18岁以上的成年人多半在上班,上网的人寥寥可数。真正卖座的时间都在晚上8时到凌晨零时,仅4个小时的实际营业时间,假如不靠包夜,哪能赚到钱。“晚上很少有人来检查,所以没有登记身份证。”
主管部门:容留未成年人处罚网吧
3月7日下午,记者就此问题咨询了郑州市文化市场管理办公室。稽查科一名工作人员说,目前对网吧超时经营无法处理,以前规定是“夜市”不准开,现在全国其他各大城市都开放了,郑州限制网吧的营业时间也不太好,“如果有未成年人上网,只要举报,我们会立即过去查处”。不登记身份证的将按照《管理条例》的规定,给予警告,可以并处1.5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。“如果发现未成年人上网、不登记身份证等现象可以拨打24小时值班电话(0371-66983663和12318)举报。”
□安报记者杨家军实习生景颖瑛 来源:今日安报