人民网河南视窗讯 大河报报道：在招商引资过程中，严禁“以租代征”擅自将农用地转为建设用地，对于那些已经批准用地、但因欠缴土地有偿使用费压卷未取的，限期上缴费用取回批文，这是记者从６月２０日召开的全省进一步加强土地管理工作会议上获悉的。

　　当前，我省一些地方用地的随意性、盲目性仍然比较大，土地管理中一些深层次的问题和潜在的矛盾日益突出。就初步掌握的情况看，我省目前暴露的一些土地违法现象主要是因为一些基层政府依法管地、依法用地意识比较淡薄。严格规范用地和节约集约用地的氛围还没有真正形成，按项目标准用地和推广多层标准厂房等工作难度很大；违法违规用地的情况在一些地方比较严重，主要是未批先占、边占边报、占而不报、随意改变土地用途、以租代征等；违法违规用地侵害群众利益的现象比较突出，引起被占地群众极大的不满。

　　副省长张大卫在会议上指出，各地要严格审批各类非农建设用地，坚持有保有压，从严控制新增建设用地，优先保证国家和省重点基础设施建设项目，重点支持那些用地少、污染小、能耗低、技术含量高的项目。要坚持按项目供地，不能再搞无具体项目的土地成片开发，对不符合国家法律法规和政策，特别是不符合土地利用总体规划、不符合国家产业政策的用地项目，各地一律不得报批。严禁“以租代征”擅自将农用地转为建设用地，对于那些已经批准用地、但因欠缴土地有偿使用费压卷未取的，限期上缴费用取回批文。

　　同时，各地要严格执行限制、禁止用地目录和重点领域建设用地定额标准，对超过用地定额标准的一律核减。要切实减少企业非生产性用地，严禁建设花园式企业。

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　　何为“以租代征”

　　当滥占耕地的“圈地风”在国家严厉控制和打击下有所收敛的时候，新的土地征占形式又在一些地方出现了，以租赁为名、行征占之实的土地租赁，就是其中一种。

　　由地方政府和村委会签订租地协议的所谓“行政租地”现象应运而生后，这些土地租用合同一签就是１０年、２０年，与征地没什么两样，而这种通过与村集体直接私下签订协议租用土地并改变土地用途的“以租代征”行为明显违法。土地管理法规定，建设用地必须使用国有土地而不得使用农业用地。因此，无论是政府还是开发商，只要将租用的土地用于建设，其与村民委员会签订的土地租用协议在法律上就是无效的。□记者栾姗