近日来，有中国专家献策，说是未来五年之内让五亿农民进入城市。

      口气不小，说是“中国不能走发达国家建设现代化的老路，而是要做到两点：一要实施新型城市化战略，二要第一第二两次现代化变革同时进行。其中第一次现代化，即是要在未来五年内，让5亿农民进入城市，然后又有6亿城市居民进入郊区，在一场超级“换血”中，实现以郊区化为主的新城市模式。”中国是个超级农业大国大家都知道，近8亿的人口都在农村，占到总人口数量的60%多，面对严峻的各种社会问题，这五亿农民的进入问题，怎么进，不得不在人们心中打上问号。

      首先，户籍制度问题。户籍制度下的中国，犹如一个坐在炸药包上吃考红薯的人，今天风光，明天怎么样真不好说。谁都不敢保证，一旦取消户籍制度，会不会引发几千万、上亿的农民涌向北京、上海。即便是为了那低了一百多分的高考录取线，哪怕去大城市吃糠咽菜恐怕也值得，更不要说由于户籍制度而导致的农民在城市就业及保障歧视问题。这恐怕直接导致收入差距的扩大和社会保障制度的完善要求。

      另外，社会保障问题。长期以来，我国实行的是二元化社会保障制度，即城乡相互分离的社会保障制度。如果农民进入城市，打破传统的户籍制度，高质量的社会保障怎样保证，资金缺口如何弥补？如何管理大范围的人员流动？这些问题都不得不考虑在内。

      再次，大量的农村剩余劳动力问题。现阶段大量的农村剩余劳动力就和当年的改革开放、计划经济向市场经济的转型就有很大关系，经济的开放使广大农村人口涌入城市，进而带来了现阶段的失业及城市贫困问题。如果五亿农民进入城市，又是在取消户籍制度的前提下，如何保证城市拥有这么大的吸纳力？

      总得来说，这是一个户籍、社保及失业保障及城乡建设等各方面相互交织的问题，也是向“五亿农民进城市”这个美好蓝图的一声发问。

来源：中经论坛