做大做强非公有制经济

    王小平代表说，宝丰县非公有制经济去年完成总产值74.24亿元，增长15%，个体私营企业数发展到25718个，从业人员94018人，非公有制经济在全县经济中占65%左右，呈现出前所未有的发展局面。

    今年宝丰县准备从以下几个方面采取措施，进一步做大做强非公有制经济。在资金、技术等方面进行扶持，做大做强龙头骨干企业。要造就年产值10亿元以上的企业一家，年产值5亿元的企业一家，年产值两亿元的企业5家，超亿元的10家，带动全县非公有制经济发展。优化政府服务职能，为非公有制经济发展创造宽松环境。建立和完善行政审批大厅、会计核算中心、乡镇审批中心，尽可能为投资者置产兴业提供方便。实行项目带动战略，加大招商引资力度，争取更多外来投资企业落户宝丰。

    设立科技型中小企业技术创新基金

    蒋照军委员说，我市应按照《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院办公厅《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》的有关规定，并参照外地经验，设立科技型中小企业技术创新基金。市财政每年应从科技三项费用中安排一定数量的资金，作为科技型中小企业的技术创新基金，主要用于符合国家产业政策的中小型科技企业从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，用于鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值等方面的项目，鼓励非公有制企业逐步走上科技强企轨道。健全各项机制，推动全民创业

    李丰海代表说，《政府工作报告》中提出要加快非公有制经济发展。要做好这一点，就要在今后的工作中，结合实际，把发展非公有制经济作为推动区域经济快速发展的一项战略举措来抓。一是要进一步完善和落实非公有制经济发展的优惠政策和奖励政策，建立健全项目发布、市场预测、信息服务、就业指导、技能培训等机制和措施，推动全民创业；二是要进一步加强对非公有制经济的引导，促进非公有制经济向农业产业化、城市建设、老村改造、社区服务、市场建设以及其他行业和领域拓展。同时要坚持扶优扶强的原则，重点支持一批比较优势明显、带动作用强、科技含量高的企业发展；三是要进一步优化发展环境，为非公有制经济发展营造良好的政策环境、市场环境、舆论环境和法制环境，促进非公有制经济的快速健康发展。抢抓机遇谋发展

    刘耀华委员说，我市非公有制企业类型渐趋多样化，规模也由原来的家庭作坊式的小厂小店逐渐发展壮大起来，成为我市经济新的增长点，为社会提供了越来越多的工作岗位。但与外地相比，我市非公有制经济发展仍然存在不足：一是劳动密集型企业比例过大，且主要分布在城镇。二是规模小，辐射带动能力差。三是以煤为主的非公有制企业污染问题有待解决。四是行业分布不尽合理。五是私营企业发展外部环境有待改善。六是融资担保比较困难。目前，我市要抓住难得的发展机遇，与国际大公司、大财团合资合作，把非公有制经济做大做强。要进一步制定优惠政策，为非公有制企业营造平等竞争的环境。为非公有制经济发展提供良好环境

    李广代表说，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分，《政府工作报告》提出了要大力发展非公有制经济，为非公有制经济发展创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境。各级政府、各有关部门要转变观念，树立服务意识，为非公有制经济发展创造良好的外部环境。新的一年，市国土资源局将按照公开、公正、便民、廉洁、规范、高效的原则，做好各项行政审批工作，严防发生“双轨运行”、“体外循环”，乱设行政审批项目和搭车乱收费等违规现象。

    滕宝贤委员说，我市一些政府部门服务意识差，不是围绕民营企业转，而是让民营企业围绕政府转。在一些程序审批上，还存在“两张皮”现象。基层人员执法素质低，“吃、拿、卡、要”现象还十分严重。还有企业周边环境差、投资环境差和融资难等问题。对此，政府部门要切实解放思想，转变作风，提高服务意识，真正打造服务型政府，主动为企业提供优质高效的服务；在招商引资方面，要改政府组织为企业组织，走民间招商渠道，政府搭台、企业唱戏；建立多层次的银行体系，发展让民间资本进入中小商业银行、推动中小企业发展的信用体系，同时完善中小企业担保和再担保体系，建立适合中小企业的信用评级制度。

    用地问题制约企业的快速发展

    陈晓明代表说，要加快非公有制经济发展，就要解决一些非公有制企业的用地问题。一是改制企业土地划拨问题。我市部分国有企业通过改制由国有转为民营，可由于种种原因，企业改制后，土地过户手续迟迟不予办理，直接影响了企业的发展。二是新上项目用地问题。目前，各县（市、区）都在大上项目，上大项目，以发展非公有制经济为突破口加快经济发展。但新建项目用地一直是一个老大难问题，长期得不到解决，不少好的项